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泰州医药高新区法院:输出司法力量,助推基层社会治理
作者:黄吉 夏红瑜 卞宇星  发布时间:2021-11-11 10:36:24 打印 字号: | |

【打造公平公正的营商环境】

数据: 16家重点企业主动提供法律服务,为500余家企业完成“法律体检”。争取党工委管委会设立80万元的破产专项基金,审结破产案件56件,办理了全市首例“个人破产”案件。审结各类侵犯知识产权案件共587件,开设法院“云课堂”,为832家企业提供知识产权保护指导。

 

典型案例:吉某荣是锅炉设计、制造方面的专业人员,还开办了一家全资公司,开始几年还算兴旺,因为经营不善,跌入了债务旋涡,更遑论本金偿还,高额利息已经压的喘不过气来,进入集中清理程序,法院委托管理人清查了他的资产,银行存款只剩下了数千元,还有六项还没产生效益的专利权,而债务达到了一百一十余万元。基于吉某荣拥有专业技术能力和公司强制清算尚有剩余财产,债权人会议同意了正当债务三年履行70%的方案,该方案如得到履行,余下30%的债务将会免除。目前吉某荣一方面清算一人公司,一方面转让专利使用权,并以技术管理的身份积极工作,开始执行三年还款的计划。

 

成效:探索企业“服务专员”制度,研发“泰有法”企业法律风险评估平台,发送“共建服务卡”,出台《“法企共建、护航发展”实施意见》,实现服务企业精准化、解决难点靶向化。畅通“执转破”渠道,加快“僵尸企业”强制清算、市场出清推进个人债务集中清理试点工作,关联一人公司连带强制清算的经验被省高院、市委政法委、市中院简报刊用。发挥知识产权案件集中管辖优势,有力震慑侵权违法犯罪行为,开展“4·26”主题宣传活动,发布《泰州医药产业知识产权司法保护蓝皮书》,积极打造公正、透明、可预期的营商环境。

 

推进纠纷溯源治理

数据:建成24小时自助诉讼服务中心,跨域立案53件,重点推进审判辅助事务“两化”项目,方便当事人“一次办好”各类诉讼事务,网上办结率达100%。面向社会公开选聘调解员11名,配强诉前调解力量。完善“大数据+网格化+铁脚板”治理模式,实现法官进网格覆盖率100%,指导参与矛盾化解31次,接受法律咨询300多人次。发送司法建议20份,涵盖安全生产、环境治理、保护国有资产等领域

典型案例:

刘某与朱某系同学,两人相恋六年后结婚,婚后育有一子一女,婚后朱某在家照顾家庭,刘某在外工作打拼。2018年后,刘某先后三次以感情不合为由向法院起诉离婚。诉讼中,朱某扬言如果法院判离,其则带两个孩子轻生。承办法官多次上门走访了解家庭情况后,决定运用纠纷联排、矛盾联调、审务联动、法制联讲、社会联管、和谐联创等“六联”家事审判机制处理该纠纷。高新区法院联合社区、学校签订了对涉案婚生子的帮扶方案,聘请心理咨询师对朱某及其子女心理疏导,同时明确告知刘某应当履行的义务。经过反复沟通,双方达成调解协议,婚生子女双方共同抚养,并对相关的费用承担予以明确,一件纠缠多年的离婚案件画上句号。

 

成效:完善诉讼与非诉讼对接机制,聘请退休法官、退休干部进驻法院诉讼服务中心主持调解,设立律师援助站,积极推动律师参与矛盾化解工作。与相关部门联合制定常见纠纷诉前联动化解机制实施办法,促进专门领域纠纷专业化解。探索构建民事调解递进机制,推进的基层人民调解、窗口集中调解、民事速裁调解“三道滤网”工作举措被省法院转发推广。积极延伸司法职能,深入学校、企业、社区宣讲民法典,提升公众法治水平。主动参与综合治理,一篇司法建议被评为“全省优秀司法建议”

 

做优民生审判执行

数据:切实加强对民生权益司法保护依法审结2501家事案件330件,物业纠纷141件,依法制裁恶意欠薪行为,帮助劳动者追回劳动报酬366.12万元。受理执行案件2405件,执结1833件,执行到位标的5亿余元,开展涉民生案件专项执行行动5次执行工作核心指标居全市前列。

 

典型案例:2014年,湖北某公司苏州分公司承建了泰州某小区楼盘的部分工程,又将部分工程分包给实际施工人任某某,任某某组织多个班组进行现场施工,任某某一直未与班组工人清结工资,直至2015年7月才与工人签订人民调解协议确认所欠工资款,秉承诺年底还清。随后的几年里,任某某再度失信“失联”。75名工人们开始多方寻求救济途径,最后该案诉至高新区法院,法院快立、快审。该案进入执行阶段后,法院采取了各种查控措施,但因被执行人任某某无可供执行财产,案件陷入僵局。因该案关涉工人众多、执行标的数额较大,拖欠的工资又是工人们的血汗钱,法院时刻关注该案进展、定期排查有关被执行人财产线索。2018年以来,法院多次赴高邮、武汉等地对被执行人采取强制措施均无果。后法院深挖线索,及时转变执行方案,追加湖北公司股东为被执行人,并引导农民工代表提起诉讼保全,为其办妥保全费用缓交手续。经过法院的多次联系协调,双方达成执行和解,农民工们如约拿到了工资款。

 

成效:采用示范诉讼方式,审慎审理因开发商逾期交房、逾期办证和精装修质量瑕疵引发的群体性房地产纠纷,促进房地产市场规范有序发展。着力解决预付式消费领域纠纷,依法审理游泳健身、教育培训等服务机构引发的系列案件,保护消费者合法权益。立案庭被评为“泰州市维护妇女儿童权益先进集体”。“司法执行机制四重优化法”特色品牌被评为全市政法系统“改革创新奖”。

 

建设平安高新区

数据:共审结各类刑事案件180件。审结涉黑涉恶案件4件40人,判处罚金、责令退赔及追缴违法所得共1.2亿元,首要分子、重要成员重刑率100%。审理涉毒品案件19件。开展“打财断血”专项行动9次,执行到位9015.3万元。去年新收民间借贷案件降幅达58.90%。

 

典型案例:2019年5月至7月间,被告人覃某某明知“风雷短信”是一款可以破坏网站系统,让网站系统自行向指定号码进行“短信轰炸”的网页版软件,被攻击的手机号码会在短时间内收到很多注册类的垃圾短信的情况下,仍以营利为目的,通过网络向23人售卖,非法获利人民币1258元。经鉴定,“风雷短信”程序未经授权调取多个政府网站短信借口,对外提供有偿的云呼功能。被告人覃某某归案后如实供述了犯罪事实,并向公安机关退出了赃款。高新区法院以提供非法控制计算机信息系统程序罪依法判处被告人覃某某拘役四个月,缓刑六个月,并处罚金、没收作案工具及违法所得,同时对其适用禁止令。

 

成效:依法惩治犯罪、保障权益,化解矛盾、促进和谐,维护安定有序的社会环境。集中审判资源,攻坚大案要案,依法快速审结洪流、刘涛等一批挂牌督办案件,一案例入选全省法院扫黑除恶犯罪典型案例。积极参与非法金融活动专项治理工作,重点打击故意伤害、聚众斗殴等严重危害社会公共安全和影响群众安全感犯罪。突出对抢劫、盗窃、诈骗等多发侵犯财产犯罪打击力度,依法严惩毒品犯罪行为,依法审结了覃某出售短信轰炸软件案及孔某、庄某侵犯公民个人信息案,斩断个人信息泄露产业链,维护人民群众的隐私安全和财产安全。深入推进反腐败工作,审结原高新区住建局副处长刘某受贿罪等职务犯罪案件,始终保持惩治反腐败高压态势。

【支持监督依法行政】

数据:受理行政案件296件,审结255件。行政机关败诉率较同期增长1.09%,行政机关负责人出庭率98%。该院受邀为千余名基层执法人员作新《行政处罚法》专题培训讲座。

典型案例:高新区法院在审理原告闻大诉被告泰州市社会保险基金征缴中心、第三人闻二行政登记一案中发现1988年闻大以其弟闻二名义参加泰州市无线电专用设备厂(以下简称泰州无专厂)招工。实行社会保险制度后,一直由闻大及泰州无专厂以闻二名义为闻大缴纳养老保险金,无专厂注销后,闻大继续以闻二名义缴纳养老保险至今。高新区法院审查认为,闻二账户养老保险待遇应由闻大享有。为及时解决涉民生问题,实质性化解行政矛盾,法院向泰州市社会保险基金征缴中心发送司法建议,该中心及时闻二名下的养老保险账户变更至闻大名下。后法院分别向兄弟俩所在乡镇及派出所发送司法建议,建议根据实际情况变更户籍登记性质,并指导相关社区做好为闻大闻二农村集体经济组织成员身份及相关待遇变更工作。近日,法院收到九龙镇政府反馈,相关变更工作已经落实,兄弟俩已握手言和。

成效:坚持行政审判年报制度,针对行政执法中的问题提出意见建议,发布行政审判白皮书。建立预防化解行政争议联席会议机制,促成行政争议实质化解。对涉及多个利害关系人的工伤行政确认、不动产行政登记等民行交叉案件,采用关联解纷“一揽子”解决模式,取得了良好的社会效果。我院编写的司法审判监督行政机关依法纠错的案例被评为全省法院优秀案例。该院行政庭荣获“泰州市巾帼文明岗”称号。

 

展望未来

营造法治化市场环境围绕市委市政府举全市之力建设中国医药城决策部署,精准服务保障医药城发展。持续优化营商法治环境,依法平等保护民营企业和企业家合法权益,维护公平竞争、稳定有序的市场秩序。健全科学高效的知识产权综合保护体系,深入推进破产审判工作,畅通僵尸企业退出渠道。

维护社会公平正义。狠抓执法办案第一要务,依法惩处违法犯罪,维护社会平安稳定。纵深推进扫黑除恶常态化,持之以恒打击黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”。严格落实“套路贷”及虚假诉讼“333”工作机制,筑牢防范黑恶势力非法敛财的制度屏障。充分发挥行政案件集中管辖优势,依法监督行政行为,助推法治政府建设。

    提升群众司法获得感。严厉打击爆炸、抢劫、绑架、强奸、盗窃等严重危害社会治安刑事犯罪,以及食品药品、电信网络诈骗、侵犯公民信息等涉民生犯罪。全面建设现代化诉讼服务体系,推进司法领域“最多跑一次”,为群众提供更加优质高效便捷的司法服务。深化“诉源治理”,提升“两个中心”实体化运行成效,深入推进诉前调解前置试点。继续完善执行方式,开展专项执行,加大执行强度和失信惩戒、拒执打击力度,统筹推进执行指挥中心“854”模式迭代升级,切实提升人民群众司法获得感。


 
责任编辑:审管办
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